西安地铁电缆事件主要问题及原因

西安地铁电缆事件主要问题及原因

通过调查核实，2014年8月到2016年底，陕西西安地铁3号线工程采购使用陕西好电缆有限公司（以下简称“好”）不合格电缆，用于照明、空调和其他电路，埋下**隐患，造成不好的影响。这是一个严重违法的情况下，企业的产品是相关单位和人员与凯公司内外勾结，在地铁工程采购和使用的违法案件和劣质产品的建设，而疏于监管，由于当地相关政府机构，在干净的纪律，违反党的成员领导干部违法违规案件的一部分。暴露出的问题主要有以下几个方面：
**是环节恶意假冒销售虚假。该公司正在谋取非法利润，低价中标，偷工减料，以次充好。在过程中，只有电缆两端应按合同要求进行抽样检验，电缆中部应“瘦身”，产品质量由内部操作控制。其大部分产品未经有关机构检验，而是通过伪造、检查公章、篡改检验报告等手段。
二是内外采购环节。在工程电缆采购招标，该行贿的施工单位和施工人员。西安地铁建设指挥部办公室和施工单位个别领导干部“打招呼”，为“问题电缆”提供方便。电缆没有明确的采购组织模式和关键设备材料采购目录，纯价格作为主要决定因素，供应商风险不合理，牺牲产品质量和低价竞标。
第三个是使用到虚拟的链接。施工单位、施工单位和施工监理单位未认真履行职责，在电缆验收不严格执行有关规定和缺乏及时清理不合格材料的有效机制方面。个别员工收钱，与凯公司勾结，违规允许自己抽样、抽样、绘制试验报告，导致多个检查环节“失败”、“电缆”畅通，在地铁工程施工中。
第四，政府的行政监督和执行不力。，西安市人民政府和陕西省西安地铁建设指挥部办公室人民政府、市质量技术监督局、市城乡建设委员会，杨凌示范区管理委员会、陕西省质量技术监督局、省住房和城乡建设部、工商省工商行政管理局等单位，不严格执行有关规定，行政执法不规范、监管作用不到位。问题发现后，信息没有及时公布，各部门未能协同工作，未能及时采取有效措施予以处理。个别干部渎职，收受钱财。
上述问题叠加，造成“问题电缆”被广泛使用，造成社会影响恶劣，严重损害政府公信力。总结这个问题，主要有五个方面。

（1）质量**意识不强。虽然近年来陕西省开展“质量强省”的活动，但没有强有力的思想认识，坚持质量**，在部署、具体工作执行力，查重、轻的倾向，严重缺乏监督的民生工程的质量和**，轻轻的。西安人民政府在地铁工程建设中片面追求低成本、对工程质量和**问题的认识不足，不计质量成本为材料供应商留出空间****报价。杨玲示范区管委会组织有关职能部门开展质量监督检查工作较少。所有这些都导致“问题电缆”大量使用在地铁建设项目中，埋下了**隐患。
二实施“管理和管理服务”的要求不到位。电缆”到“绿灯”，所有的方式在工程项目中，一个很重要的原因是，在陕西省，西“管道”的部署是不稳固的，改革的实施不深，加强**质量监督工作压力传导是不够的，执行缺乏监督，相关职能部门没有**开始自己的职责。西安地铁建设指挥部对项目中关键材料的使用不严格。西安市城乡建设委员会缺少西安地铁3号线的日常监督。杨凌示范区质量技术监督局未发现或制止公司严重违法行为。西安市质量技术监督局对“问题电缆”质量检验不规范。陕西省质量技术监督局履行产品质量**监督职责。陕西省市住房城乡建设部对市政基础设施的质量**管理没有责任，管理和指导薄弱。陕西省工商行政管理局违反了陕西省工商行政管理局的规定。
合作监督的执行机制不健全。在陕西省，西安相关职能部门的监管执法信息尚未建立互联共享、质量守信失信联合惩戒机制的联合，激励和不同部门之间的信息共享、工作不衔接，不该管的管，不持有、管理。西安市质量技术监督局发现这个问题不及时。西安收到通知该公司电缆的相关情况的城乡建设委员会，这并没有引起人们的注意和正确处理，更换现场监督检查“层层”。
（4）施工管理不完善。西安地铁“电缆”事件反映出地方招标制度在物资和设备采购政策设计方面不够严密，导致部分采购单价和质量不合格。材料采购招投标和设备的监督机制不健全，招标投标违法违规行为的处罚并不严重，导致一些个人和公司的系统漏洞，不顾质量降低成本的****报价，再通过供应合同的标准“瘦身”产品利润下。陕西省工程质量保证体系不健全，企业质量**责任落实不到位，建设单位、施工单位进行质量**管理制度不严格，监督施工单位管理混乱，制度措施不健全，责任制不落实，工程监理人员进行依法不严，“电缆”行业。

（5）廉政建设和反腐败工作不是很详细。在陕西省，领导干部“一个两个工作”的相关规定还没有深化，党风廉政建设和反腐败工作的管理体制和管理工作还没有赶上建设和反腐败工作。西安市在工程建设领域缺乏诚信、风险防控，个别干部违规干预工程招投标、物资采购、廉洁自律，为企业非法牟利提供便利。在党的纪律严明的背景下，有些单位不负责党风廉政建设，有的党员干部还没有收敛，不肯动手，违反了党和***的法律。